日前，生態環境（jìng）部發布關（guān）於開展重點行業（yè）建設項目碳排放環境影響評價試點的通（tōng）知。詳情如下：

關（guān）於開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知

河（hé）北省、吉林省、浙江省、山東省、廣東省、重慶市、陝西省（shěng）生態環境廳（局）：

實施碳排放（fàng）環境影響評價，推動汙染（rǎn）物（wù）和碳排放評價管理統籌融合，是促進應對氣候變化與（yǔ）環境（jìng）治理協（xié）同增效，實現（xiàn）固定汙染源減汙降碳源頭管控的重要（yào）抓手和有效途徑。為貫徹落實習近平總書記重要（yào）指示批示，加快實施積極應（yīng）對氣候變化國家（jiā）戰略，推動《關（guān）於統籌和（hé）加強應對氣候變（biàn）化與生（shēng）態環境保護相關（guān）工作的指導意見》和《環境影響評價與排汙許可領域協同推進碳減排工作方案》落地，我部組織部分省份開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

2021年12月底前，試（shì）點地區（qū）發布建設項目（mù）碳排放環境影響評價（jià）相關（guān）文件，研究製定建設項（xiàng）目碳（tàn）排放量核算方法和環境（jìng）影響報告書編製規範，基本建立重點行業建設項目碳排放環境影（yǐng）響評價的工作機製。

2022年6月底前，基本（běn）摸清重點行業碳排放水平和減排潛力（lì），探索形成建設項目（mù）汙染物和碳排放協同管控評價技術方法，打通汙染源與碳排放管理統籌融合路徑，從源頭（tóu）實現減汙降碳協同作用。

二、試點範圍

（一）試點地區

在河北、吉林、浙江、山東、廣（guǎng）東、重慶、陝西（xī）等地開展試點工（gōng）作，鼓勵其他有條件的省（區、市）根據實際需求劃（huá）定試點範（fàn）圍，並向生態環境部申（shēn）請開展試（shì）點。

（二）試點行業

試（shì）點行業為電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點行業，試點地區根據各地實（shí）際選取試點行業和建設項目（詳細名單見附件1）。除上述重點行業外，試點地區還可根據本地碳排放源構成特點，結合地區（qū）碳達峰行動方案和路徑安排，同（tóng）步開展其他碳排（pái）放（fàng）強度高的（de）行業試點。

（三）試點項目

試點地區應（yīng）合（hé）理選擇開展碳排放環境影響評價的建設項目，原則上選取《建設項目環境影響評價分類管理名（míng）錄》規定需要編製環境影（yǐng）響報告書的建設項目，試點項目應具有代（dài）表性。

（四（sì））評（píng）價因子（zǐ）

本次試點主要（yào）開展建（jiàn）設項目二氧化碳（CO2）排（pái）放環境（jìng）影響評（píng）價，有條件的地區還可開展以甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳（tàn）化物（HFCs）、全氟（fú）碳化物（PFCs）、六氟（fú）化硫（SF6）、三氟化氮（NF3）等其他（tā）溫（wēn）室氣體排放為主的建設（shè）項目環境影響評（píng）價試（shì）點。

三、工作任務

（一）建立方法體係

根據試點（diǎn）地區重點行業碳排放（fàng）特點，因地製宜（yí）開展建設項目碳（tàn）排放環境影響評價技術體係建（jiàn）設。研究製定基於碳排放節點的建設項目能源活動（dòng）、工藝過程碳排（pái）放量測算（suàn）方法；加快摸清試點行業碳排放水平（píng）與減排潛力現狀，建立試點（diǎn）行業碳（tàn）排放水平評價標準和方法；研究構（gòu）建減汙（wū）降碳措施（shī）比選（xuǎn）方法（fǎ）與評價標準。

（二）測算碳排放水平

開展建（jiàn）設項目全過程分析，識別碳排放節點（diǎn），重點預測（cè）碳排放主要工序或節（jiē）點（diǎn）排放水平。內容包（bāo）括核算建設項（xiàng）目生產運行階段能源活動與工藝過程以及因使用外購的（de）電力和熱力導致的二氧化碳產生量、排放量，碳排放（fàng）績效（xiào）情況，以及碳減排潛（qián）力分析等。

（三（sān））提出碳減排措施

根據碳排放水平測算（suàn）結果，分別從能源利（lì）用、原料使用、工藝優化、節能降（jiàng）碳技術、運輸方式等（děng）方麵提出碳減（jiǎn）排措施。在環境影響報告書中明確碳排放主要工序的生產工藝、生產設施（shī）規模、資源（yuán）能源（yuán）消耗及綜合利用（yòng）情況、能效標準、節能降耗技術、減汙降碳協同技術、清潔運輸方式等內（nèi）容（róng），提出能源消費（fèi）替代要求、碳排放量削減方案。

（四）完善環評管理要（yào）求

地方生態環境部（bù）門應按照相關（guān）環境保（bǎo）護法律法規、標準（zhǔn）、技術（shù）規（guī）範等要求（qiú）審批試點建設項目環評文件，明確減汙降碳措施（shī）、自行監測、管理台賬要求，落實地方政府煤炭總（zǒng）量控製、碳排放量削減替代等要求（qiú）。

四、保障措施（shī）

（一）加強組（zǔ）織領導

省級生態環境部門負責本行政區域內建設項目碳排（pái）放影響評價試點的組（zǔ）織實施，突出（chū）重點，大膽創新，結（jié）合地區實際，確定本行政區域的具體試點範圍、目標任務和實施計劃，加強統籌協調，建立工作機製，保（bǎo）障（zhàng）人員經費，定期跟蹤調度實施進度，及時梳理總結試點工作問題和工作成果。

（二）強化技術支持

生（shēng）態環境部負責（zé）相關法律法規、標準和技術規（guī）範製修（xiū）訂工作，組建專家團隊，對試點地區幫扶指導，組織開展技術交流培（péi）訓。鼓勵試點地區探索創新碳排放量核算和評價方法，出台相關地方標準和技術規範（fàn），先行先試。試點地區也可參考《重點行業建設項目碳排放環境影響（xiǎng）評價試點（diǎn）技術指南（試行）》開展建設項目（mù）碳排放環境影響評價工作，詳（xiáng）見附件2。

（三）做好宣傳引導

相關地方各級（jí）生（shēng）態環境部門要加強本行政區域內相關部門和企（qǐ）業的培訓，通過多種渠道向企業（yè）、社會公眾宣傳碳排放環境影響評價的重要意義（yì）和具體要求，充分發揮企業的積極（jí）性和（hé）主動性。

請各試點（diǎn）地區生態環境廳（局）於2021年7月31日前將試點方案和試（shì）點建設項目（mù）名單報備我部，並分別（bié）於2021年12月15日和2022年6月15日前分別向我部報送試點工（gōng）作總結。

附件：1.試點地區和行業名單

2.重點行業建設項目（mù）碳排放環境影響評價試點技術（shù）指（zhǐ）南（試（shì）行）

生態環境部辦公（gōng）廳

2021年7月21日

（此件社（shè）會公開）

抄送：其他省（區、市）生態環境廳（局），新疆生產建（jiàn）設兵團生態環境局，環境發展中心、環境（jìng）規（guī）劃院、環境工程評估中心、氣候中心。

部內抄送：氣候司。