
止痛治病固然重要,但問題是病已上身,已經造成生態環境損害,並非人們願意看到的景象。不管怎(zěn)樣,有病總(zǒng)是要治的,而且,要科學施策和綜合治理,不可敷衍應對或頭痛醫頭腳痛醫腳,務必做到亡羊補牢。
上工還是治未病(bìng),預防為主。環(huán)境保護法(2014年修訂)第五條明確(què)“環境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害(hài)擔責的原則”,將“預防為主”作為環境保護的(de)原(yuán)則之一,固體廢物汙染(rǎn)環境防治法直接將“防(fáng)治”寫入法律名稱,所謂“防治”就是預防和治理(lǐ)。
再看生態環境督查公開通報(bào)的典型案例的(de)文本結構,其“主要問題”和“原因分析”2個主要部分重點指(zhǐ)出(chū)體係問題與原因,涉(shè)及組織、製度、運行、評價和保障等方麵,如生態優先、綠(lǜ)色發展理念樹得不牢,環境風險防範意識不強,主體(tǐ)責任不到位,監管嚴重缺失,不作為、慢作為甚至亂作為,督查不(bú)到位、監督整改不力(lì)、考核不嚴格,調查核實信訪過程中不嚴不實(shí),工作走過場,敷衍應對,工作不細不實等,這些都是深層次的根本問題與原因。解決這些問(wèn)題原因(yīn)就是治未病。可以講,生態環境督(dū)察重在治(zhì)未病。
如何做到治未病呢?
首先,要牢牢(láo)樹立(lì)天人合(hé)一思想。生態意義上,人僅(jǐn)是(shì)與天、地並稱(chēng)的一種生命,天、地、人萬物同體、依存共生、和諧(xié)有序,“天地運而(ér)相通,萬(wàn)物總而為一”(《淮南子·精神訓》),順則為利,逆則(zé)為害;人作為萬物主宰的智慧生物,要樹立天人合一(yī)思想,堅(jiān)持綠(lǜ)色優先、綠色發展(zhǎn)理念,順應(yīng)客觀規律,內有博愛,外行王道,不可亂“天道”“地道(dào)”“人道”。
首先,要牢牢樹立天人合(hé)一思想。生(shēng)態(tài)意義上(shàng),人僅是與天、地並稱的一種生命,天、地、人萬物同(tóng)體、依存共生、和諧有序,“天地運而相通,萬物總而為一”(《淮南子·精神訓》),順則為利,逆則為害;人作為萬物(wù)主宰的智慧生物,要樹立(lì)天人合一思(sī)想,堅持綠色優先、綠色(sè)發展理念,順應客觀規律(lǜ),內有博愛,外行王道,不可亂“天道”“地道”“人道”。
以城鎮生活汙水處理廠汙泥為例,如果城鎮生活汙水應收盡收,我國城鎮生活汙水處理廠汙泥(80%含水率)的日產量將達(dá)到10萬噸左右,這意味著需要建設500座處理能力(lì)為200噸/日的汙泥處理設施,這是一(yī)個巨大壓力,必須同時實施綜合利用、協同(tóng)處理和源頭減量:
(1)源頭減量,一是減少生活汙水處理廠的汙泥產量(liàng),二是1萬人(rén)口以(yǐ)下城(chéng)鎮盡量(liàng)采(cǎi)用生態治水技術以避免汙(wū)泥產生;
(2)50萬以(yǐ)下人口的城鎮盡量與種養殖垃(lā)圾協同處理,厭氧製沼、堆肥均可;
(3)500萬(wàn)以上人口的城市盡量與生活垃圾(廚餘垃圾、其他垃圾)協同(tóng)處理,或厭氧製(zhì)沼或厭氧(yǎng)好氧聯合(hé)處(chù)理或焚燒(shāo)處理。
最後,要強化生態環境督察。繼續把生(shēng)態環(huán)境治理(lǐ)列(liè)為攻堅戰,列出生態環境損害負麵清單,強化司法介入(rù),強化生態環境督察,嚴肅(sù)生態環境損(sǔn)害追責,堅決杜(dù)絕一切以生態(tài)環境損害為代價的短見行為(wéi)。




